В мае 2012 года управление ФАС Рф по Калининградской области разглядело жалобу ООО «ТК “Центральный” на действие межмуниципального общества с ограниченной ответственностью “Чистота”, которое, как следует из заявления общества с ограниченной ответственностью, “неправомерно прирастило цена размещения бытовых отходов с 350 рублей до 700 рублей”.
Тогда, в ходе антимонопольного расследования, комиссия УФАС в Калининграде установила, что предприятие “Чистота” в нарушение действующего законодательства производит лицензируемую деятельность без обозначенной лицензии и без помощи других (без какого-или согласования со Службой по тарифам Калининградской области!) установило цена для размещения жестких бытовых отходов на полигоне, расположенном под Черняховском.
Решением УФАС по делу №АМЗ-70/2011 деяния МООО “Чистота”, выразившиеся в нарушении установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования, признаны нарушением п. 10 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.
“Чистоте” было выдано предписание антимонопольного управления №34-амз/2012 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, которым КУФАС обязал управление межмуниципального предприятия выполнить ряд критерий. А конкретно:
— не допускать нарушение антимонопольного законодательства в части самостоятельного установления цены на размещение отходов на полигоне, для чего в срок до 17.06.2012 закончить применение без помощи других уставленной цены на размещение отходов на полигоне в г. Черняховске Калининградской области;
— в срок до 17.06.2012 перечислить в федеральный бюджет доход МООО “Чистота”, приобретенный вследствие нарушения антимонопольного законодательства (578 550 рублей);
О выполнении предписания УФАС предприятие было должно сказать в антимонопольный орган не позже 5 дней со денька его выполнения.
Но, МООО “Чистота” не согласившись с решением Комиссии Калининградского УФАС, обратилось в Арбитражный трибунал Калининградской области с заявлением о признании недействительными решения антимонопольного органа от 29.05.2012 № АМЗ-70/2011 и выданного на его базе предписания от 29.05.2012 № 34-амз/2012.
Понятно, что решением Арбитражного суда Калининградской области от 24.09.2012 по делу №А21-5385/2012 трибунал в ублажении заявления МООО “Чистота” отказал.
Постановлением Тринадцатого Арбитражного суда от 17.12.2012 по апелляционной жалобе “Чистоты” на решение Арбитражного суда Калининградской области от 24.09.2012 по делу № А21-5385/2012 решение областного арбитражного суда от 24.09.2012 оставлено без конфигурации, а апелляционная жалоба Общества — без ублажения.
Но и после вынесения Тринадцатым Арбитражным трибуналом 17 декабря 2012 года постановления по делу №А21-5385/2012, вплоть до 26 марта 2013 года в территориальное управление ФАС Рф не поступила информация об выполнении межмуниципальным обществом с ограниченной ответственностью предписания антимонопольного органа от 29.05.2012 № 34-амз/2012.
“Еще 12 марта мы вынесли в адресок „Чистоты“ свое определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении в отношении этого предприятия административного расследования по признакам правонарушения, предусмотренного частью 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ. Этим определением мы обязали предприятие „Чистота“ навести в антимонопольное управление собственного представителя 26 марта 2013 года к 14-30 для составления и подписания протокола об административном правонарушении. Но представитель „Чистоты“ не прибыл. Не узрели мы его и 5 апреля. Я была обязана вынести постановление о наложении штрафа в отсутствии легитимного представителя межмуниципального общества с ограниченной ответственностью „Чистота“. Закон это позволяет, — поведала собкору Бизнес-Калининград управляющий Калининградского УФАС Ольга Боброва.
5 апреля 2013 года, рассмотрев материалы антимонопольного дела №АМЗ-70/2011, а также протокол и материалы дела об административном правонарушении № АМЗ-17адм/2013, возбужденного по признакам нарушения ч.2.2 ст. 19.5 Кодекса Русской Федерации об административных правонарушениях (дальше — КоАП РФ) в отношении межмуниципального общества с ограниченной ответственностью „Чистота“, управляющий управления ФАС Рф по Калининградской области постановила:
Признать межмуниципальное общество с ограниченной ответственностью „Чистота“ виноватым в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.2 ст. 19.5 КоАП РФ.
Предприятию назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.