Законопроект предугадывает введение неотклонимой досудебной процедуры обжалования налогоплательщиками всех ненормативных актов налоговых органов и ориентирован на улучшение установленного законодательством о налогах и сборах порядка досудебного рассмотрения споров.

В конце апреля на веб-сайте министерства денег РФ был размещен проект «Главных направлений налоговой политики РФ на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов», в котором также говорилось о необходимости введения неотклонимого досудебного рассмотрения налоговых споров. По расчетам ведомства это позволит уменьшить количество судебных процессов в два раза.

«Достоинства предлагаемой процедуры явны: резвый метод рассмотрения соответственного спора — 15 дней (в судах рассмотрение спора может продлиться от 3-х месяцев до года); наименее накладный метод защиты прав; решения по рассмотренным жалобам вступают в силу в более недлинные сроки; порядок дизайна и подачи жалобы наименее формализован», — говорится в объяснительных материалах к законопроекту.